各縣、市、區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區、經開區、華山景區管委會、莊里試驗區：

       為貫徹落實省政府辦公廳《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（陜政辦發〔2022〕27號）精神，進一步深化“放管服”改革，持續推進行政許可標準化、規范化、便利化，經市政府研究同意，現將《渭南市行政許可事項清單（2022年版）》印發你們，并提出如下要求。

       一、規范梳理縣級行政許可事項

       各縣市區（管委會）要在《渭南市行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱“市級清單”）范圍內組織梳理上級設定、本級實施的行政許可事項，逐項明確主管部門、事項名稱、實施機關、設定和實施依據等基本要素，將依法設定的行政許可事項全部納入縣級清單管理，編制的縣級清單報同級政府審定后向社會公布，并抄送市審改辦備案。市級有關部門要嚴格按照上級標準，制定全市統一的實施規范，并向社會公布；各縣市區（管委會）要參照市級做法，同步制定實施規范，并向社會公布。上級主管部門已經明確的實施要素，下級主管部門要嚴格保持一致。

       二、嚴格依照清單實施行政許可

       各級各有關部門要嚴格執行行政許可事項清單管理要求，嚴肅清理整治以各種名義變相設立的許可，清單之外一律不得違法實施行政許可。要加強對變相許可的自查自糾，堅決防止行政許可“明減暗增”。2022年11月底前，市縣兩級行政許可實施機關要根據實施規范和市級清單，逐項明確許可條件、申請材料、中介服務、審批程序、審批時限、收費、許可證件、數量限制、年檢年報等實施要素，及時更新調整辦事指南，并匯集至全國行政許可管理系統，確保線上線下辦事指南內容一致。辦事指南一經公布，要嚴格遵照執行，不得隨意改變相關要素。

       三、持續推進審批服務流程再造

       各級各有關部門要按照政務服務標準化、規范化、便利化要求，統籌網上辦事入口，提升網上辦事深度，推動關聯性強、辦事需求量大、企業群眾獲得感強的跨部門、跨層級行政許可事項集成化辦理。要持續加大放權授權，優化業務流程，加強系統對接和數據共享，進一步減環節、減材料、減時限、減費用，持續推進投資項目“容缺+承諾制+并聯審批+全程幫辦代辦”模式，積極推開企業開辦“一表申報、一窗出件”和企業注銷便利化改革，大力推進“跨省通辦、全域通辦”改革和“一件事一次辦”改革，實現鎮級“一枚印章管審批”全覆蓋，讓企業和群眾辦事更便利更滿意。

       四、切實加強事前事中事后監管

       各級各有關部門要按照法律法規，依托市縣清單，逐項明確審批監管職責邊界，明確監管重點，嚴守監管底線。對審管一體事項，由行業主管部門履行事前事中事后監管主體責任；對審管分離事項，按照相對集中行政許可權改革方案確定的職責，由行政審批服務部門對許可行為、過程和結果負責，行業主管部門履行事中事后監管主體責任。各行業主管部門要完善事中事后監管措施，明確監管層級、監管部門、監管規則和標準，并將與行政許可事項對應的監管事項納入“互聯網＋監管”平臺監管事項動態管理系統。

       五、及時做好清單銜接和動態調整

       各級各有關部門要加強與市審改辦的溝通銜接，建立健全清單動態調整機制，及時做好動態調整工作。各類涉及清單要嚴格與行政許可事項清單保持一致，行政許可事項清單調整的，其他有關清單要及時做出相應調整；上級行政許可事項清單調整的，下級清單也要及時做出相應調整。

各級各有關部門要高度重視，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的存在問題，努力營造公平、透明的營商環境，推動各項工作取得切實成效。

 附件：《渭南市行政許可事項清單（2022年版）》

渭南市人民政府辦公室

2022年11月14日

（此件公開發布）